No post anterior abordamos o Data Management Body of Knowledge (DAMA DMBOK) uma ação de grande porte voltada para a melhoria da gestão e governança nas organizações públicas e seus relacionamentos aos preceitos da governança corporativa.
O Redesenho de Serviços Públicos é uma metodologia proposta pelo EloGroup e aplicada no Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. O trabalho foi conduzido no âmbito do CEBAS – Certificação de Entidades Beneficentes de Assistência Social.
A Política Nacional de Assistência Social – PNAS define que entidades beneficentes sem fins lucrativos quando executam atividades da Administração Pública tem direito a um incentivo fiscal.
No escopo do trabalho foram consideradas aproximadamente 17.000 Entidades de Assistência com cerca de 7.000 certificados ou com processo CEBAS no MDS.
A abordagem utilizada (figura 01) levou em consideração as seguintes premissas: combinar o que é viável (serviço público), exequível (tecnologia) e desejável (sociedade); pensar em divergir (criar escolhas) e convergir (fazer escolhas); e percorrer um processo não linear combinando o pensamento analítico e criativo.
Figura 01 – Premissas adotadas para execução do trabalho
A metodologia utiliza um framework composto por cinco etapas:
- Visão de futuro - realizar diagnóstico inicial, alinhamento estratégico e ideação inicial do projeto;
- Imersão - entender o contexto do cliente, do mercado ou da organização;
- Redesenho - desenhar solução e projetar novos processos, estruturas e tecnologias;
- Desenvolvimento - planejar, monitorar e aprender pela implantação de MVPs;
- Escala - escalar entrega da solução ao cliente.
Figura 02 – Framework utilizado no projeto
O Redesenho de Serviços Públicos está em consonância com o segmento Áreas de Integração para o Governo Eletrônico da ePING, que estabelece a padronização de especificações técnicas para sustentar o intercâmbio de informações em áreas transversais da atuação governamental, de forma a buscar a interoperabilidade de serviços de Governo Eletrônico Brasileiro.
Para mapear a convergência das ações aos pilares da governança corporativa foi desenvolvido um modelo constituído de dois componentes: elementos e conexões.
Os elementos são conceituados de acordo com sua especificidade e são relacionados a outros elementos por intermédio de conexões.
As conexões são estabelecidas de acordo com o elo de ligação entre os elementos identificados nas ações objeto dessa avaliação.
Elementos e conexões do Redesenho de Serviços Públicos:
- BPMS - Business Process Management System;
- Competências - Modelo de Arquitetura Corporativa;
- Processos - Modelo de Arquitetura Corporativa;
- Governança de Pessoas;
- Sociedade;
- 3 - Promoção do propósito e da noção de serviço Público - IBGP;
- 8 - Atendimento às necessidades das partes interessadas de modo efetivo e sustentável - IBGP;
- Bloco Execução - Gespública;
- Avaliação de Riscos - COSO;
- Mecanismo Estratégia - TCU.
Figura 03 – Conexões do Redesenho de Serviços Públicos
O Mapa do alinhamento da ação à Governança Corporativa destaca a interoperabilidade, que pode ser entendida como uma característica que se refere à capacidade de diversas organizações trabalharem em conjunto de modo a garantir que pessoas, organizações e sistemas computacionais interajam para trocar informações de maneira eficaz e eficiente.
No próximo artigo abordaremos o Guia de Comitê de TI do SISP.
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